部门的农业、食品和资源经济学“保障未来粮食供给粮食安全政策创新实验室

执行概要

越来越多的证据表明,撒哈拉以南非洲地区经历了深刻的农村转换自2000年代初以来,尽管进展各国高度不均匀。传统非洲农业的观点在许多方面变得过时。bob体育合法吗我们审查突出了农场层次转换的证据,确定关键部门活力的来源,并提出了一个更新的类型学的农场反映了非洲农业发展的本质。bob体育合法吗我们强调的重要性上升一个创业类的非洲商业化中等规模的农民,并检查这一现象的原因和后果。

重要发现

农场的规模分布在许多非洲国家正在迅速改变。在大多数的国家,全国农村住户调查存在,尤其是那些有大量农田扩张潜力,这不再是事实,绝大多数的农田在非洲是小规模种植。全国耕地面积的股票的价值生产和销售作物产量在农场5公顷以下一直在下降随着时间的推移,与相应的增加股票在中期和大型农场。中等规模的农场(这里定义为农场之间的5和100公顷)占总耕地的比重正在增加,尤其是在5 - 25公顷的范围,这些农场的数量增长尤其迅速。中等规模的农场控制农田在肯尼亚总额的约20%,32%在加纳,39%在坦桑尼亚,赞比亚的50%以上。中等规模的农民是一个多元化的集团,反映出几个不同的途径进入中等规模的农业,包括(1)小规模农场的成功扩张到中等规模的农场,一般在5 - 25公顷范围内,通过新征地成为可能,因为日益活跃的土地市场;(2)多样化农业农村非农商人和工薪阶层;为基础(3)土地收购专业人士,退休人员和农村精英。这些途径的相对重要性因国家的不同而有所不同根据不同的潜在的可用耕地,土地的经济潜力,易于获得土地通过惯例和法定任期系统,和农场规模的农业政策的偏差。的迅速发展,土地租赁、购买和长期租赁市场鼓励这些通路的发展。

这种趋势没有发生无处不在。在人口稠密的国家,如肯尼亚、马拉维、乌干达和卢旺达,土地的稀缺性和高地价是阻碍中等规模的农场收购的步伐,在中等规模的农场和土地的比例增长缓慢。然而,正如我们在第二节建立,以人群为基础的生活水准测量调查(lsm)类型数据用于这项研究可能上会中期和大型农场,基于比较大的农业人口普查和lsm的数据。因此,耕地的比例,农业生产和销售产出占了中等规模的农场综述报道最有可能是低估了。

中等规模的农场的兴起的原因和后果

农场规模分布在非洲已经改变了四个原因:土地市场的崛起,近期全球食品价格相对较高的时代,农业政策改革,日益增长的影响力相对富裕和有政治影响力的“紧急农民”的利益。中等规模的农场的兴起是影响地区多样化的方式,很难推广。许多这样的农场的活力来源,技术变化和非洲农业的商业化。bob体育合法吗他们在作物吸引私人投资购买和输入供应商,这样他们改善市场准入条件周围农场的规模无关。他们也可能使其更可行的从农业部门为政府增加税收。然而,中等规模的土地收购可能会加剧土地稀缺性在有利的农村地区,提高土地价格,挤出年轻人们的农业用地。

中等规模的农民倾向于主导农业游说团体和影响农业政策和公共支出对农业的支持。bob体育合法吗全国代表性的人口统计和健康调查(DHS)数据从六个国家(加纳、肯尼亚、马拉维、卢旺达、坦桑尼亚和赞比亚)显示,城市家庭拥有5到总量的35%5

农业用地,这一比例在上升国家,国土安全部调查都是重复。这种变化表明一个新的和迄今为止还不了解的渠道,中等规模的农民可能改变农业增长和就业乘数的强度和位置在农村和城市地区之间。

非洲国家通常似乎支持这样的改变。他们渴望增加粮食生产和销售农业产出喂养迅速膨胀的城市,减少对粮食进口的依赖。把土地的资本化,受过教育,创业非洲农民可能被视为支持这一目标。中等规模的农场被输入供应商吸引新的主要私人投资,改善市场准入条件,附近的小农户。与高浓度的中等规模的农场农业地区大规模粮食买家吸引更多投资。在坦桑尼亚,小规模农场更可能租机械化服务地区的高浓度的中等规模的农场。来自坦桑尼亚的其他证据表明,小农家庭收入是积极和显著的土地在区由5 - 10-hectare农场,在控制了市场准入,降雨和其他当地的条件。

然而,有警告标志。收购土地的外部投资者无疑减少了股票在惯常的任期内,将可以访问当前和未来的一代又一代的当地居民。传统部门向外部投资者出售土地愿意支付标准的基础上,他们的行为是提高土地价格,使年轻人更难获得土地,并提高年轻人的可能性将退出农业和迁移的区域。土地市场的崛起是创建一个新类的无地工人在非洲;非正式在出售他们的土地,他们变得依赖本地非农经济维持生计。

农业和土地所有权政策的影响

非洲各国政府的主要政策问题以及国际发展伙伴小农农场在非洲的未来作用的担忧。意见有分歧时,我们的解释可用的证据是,政府可能会最有效地实现国家发展目标明确促进小农农业实现农业的生产力和经济转型与减贫。包容形式的农村收入增长可能会加快和股本结构转变的过程。对土地的竞争并不激烈,新的投资在中等规模的农场可以是一个强大的经济活力的源泉,在输入和输出市场吸引私营部门投资,改善市场准入条件和小规模农场的商业化潜力。在这样的地区,“非此即彼”的问题可能是错误的。

然而,在人口稠密地区小规模农场占主导地位,只有有限的额外土地保持可用面积扩张,重点是明确的:专注于促进小农场的生产潜力,意识到这事情的成功将导致进步运动的个人和家庭的农业和非农就业结构转换过程的一部分。简而言之,一个成功的smallholder-led农业战略将导致农业劳动力的份额不断下降。

包容形式的农村转型需要更加重视支持小农农场甚至在更大的农场在该地区获得更大的牵引力。给现存的不同性质的土地所有制系统在非洲和不同土地所有者面临的任期内安全威胁和地区,加强任期安全政策和规范土地交易在非洲需要根据当地的任期内环境和需求不同的土地持有者影响感知任期安全和农业的结果。土地权利主要来自社区成员,通常任期系统有效地调节within-community事务,和外部演员构成主要威胁土地权利,土地登记在社区一级伴随着正式认可的惯例任期机构可能足以减少不安全。在其他地区土地权利已经个性化和内部演员任期内最大的安全威胁,特别是在非正式交易外人很常见,更加昂贵和耗时的投资可能需要注册个人土地权利和交易安全的现有权利和避免冲突,传统机构将无法管理。6

对国家统计机构的影响

我们还不知道如何在该地区可归纳的这些趋势。然而,现有的以人群为基础的数据采集平台系统低估非洲农业的动态段:中等规模的农场。bob体育合法吗这个疏忽,不过可以理解,具有深远的影响。根据现状,非洲各国政府不能准确的监测,了解较少,农业结构是如何改变。同样,决策者不能充分解决等常规问题推广农业剩余的大小和位置。这些问题是重要的指导旨在刺激农业增长的战略决策,减少农村贫困和管理战略粮食储备和贸易政策。

消除这种信息盲点需要新的数据收集模式。我们倡导农业的扩张样本人口普查调查更好地捕捉大小,位置,和其他中型和大型农场的这种增长特征,当前结构化LSMS-type调查不能充分捕捉。我们也提倡系统收集的数据在外地的土地上控制,所有权或其他用益权权利农村耕地被城市或其他外地居住家庭。数据收集需求需要新方法抽样,清单,和枚举以及问卷设计,显式地捕捉外地控股。

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