密西根州立大学扩展地方政府财政与政策中心

密歇根州的许多地方政府面临财政困境，原因包括长期经济衰退和人口减少、国家收入分享削减、房产税价值下降、养老金和退休医疗福利收入需求增长，以及某些情况下管理不善。《地方金融稳定和选择法》(2012年PA 436)和紧急金融管理人(" EM ")概念的设立，是为了在国家确定存在金融紧急情况的情况下，规定国家干预，在某些情况下，规定国家完全接管地方治理。密歇根州地方政府在地方政府应急管理方面的经验参差不齐。应急管理和EM的使用一直是正在讨论的主题，以及EM法是否需要修订，特别是近年来，在很大程度上是由于弗林特水危机。2

密歇根州BOB体育立大学地方政府财政和政策推广中心于2017年4月发布了一份白皮书，“密歇根州地方金融紧急状态法审查”(“白皮书”)，寻求探索2012年pa 436的备选方案。白皮书的bob体育登录研究策略有两方面:1)回顾相关的书面文献、法律和案例，2)为报告收集信息，2016年在底特律和兰辛与相关利益相关者(包括参与密歇根州地方政府、县和/或学区管理的专家)举行了两次小组会议

2017年11月13日，密歇根州立大学分校举办了一场后续研究论坛，题为“密歇根州地方金融紧急状态法:考虑替bob体育登录代方案”，以白皮书中先前报道的研究和发现为基础。研究论坛的目的是收集多方利益相关者对2bob体育登录012年PA 436可能替代方案的可行性的反馈，并确定哪些替代方案在小组内得到最多的支持。具体而言，会议讨论和扩展了白皮书对现行新兴市场法律的四个备选方案，并制定了实施政策变化的下一步措施。白皮书中提出的四个方案是:

1.废除pa436，无替代;
2.采用类似于加州的模式，允许破产而不需要政府接管
3.修改现行法律，让地方官员参与进来，明确国家管理;和/或
4.在个案基础上通过具体立法。

以下是“考虑替代方案”论坛的摘要。应该记住，并非所有金融问题都能通过新兴市场解决，尤其是系统性和长期困难，因为新兴市场最有效地解决了具体的短期预算问题。