部门的农业、食品和资源经济学“保障未来粮食供给粮食安全政策创新实验室

邓肯Boughton和苏苏赢,2019。农业研究能力和扩展在缅甸的bob体育登录联系:评估和建议。“保障未来粮食供给创新实验室食品安全政策研究论文131。bob体育登录东兰辛的密歇根州立大学BOB体育

bob体育合法吗农业、林业和渔业占缅甸693亿美元的26.2%的国内生产总值(GDP)在2017年(世界银行,2018)。只有百分之一的改善缅甸农业增长率将超过每年1.8亿美元的经济体,总计十多年几乎一个额外的20亿美元。bob体育合法吗此外,这些将会获益,高比例的低收入农村家庭和城市消费者,与农村经济的重要的乘数效应。然而,缅甸有一个最小的,大部分资金不足,农业研究系统在东南亚。bob体育登录根据世界银行的农业公共支出审查,缅甸投资相当于只在农业研究农业GDP的0.04%。bob体育登录其他亚洲国家GDP 0.60%的农业投资研究,超过十倍缅甸(世界银行2017)。bob体育登录国家高级研究系统花费40倍缅甸当测量占农业对经济bob体育登录的贡献。bob体育合法吗的后果的一个例子在农业研究长期投资不足,即使是米饭,一些缅甸最广泛种植的品种可以超过40岁。bob体育登录

高的理由投资在农业研究的强有力的历史证据对高水平的农业增长的贡献,减少贫困和改善营养的结果。bob体育登录回到研究和推广的广泛审查发现平均年回报率超过60%(阿尔斯通et abob体育登录l ., 2000)。在缅甸投资的回报甚至可能高于平均水平的国家的农业潜力。未能解决当前研究能力差距,组织和资金就会产生负面结果。bob体育登录缅甸农民和农业企业将面临更低的收入和更高的与气候有关的损失,缅甸消费者将支付更多的食物,而更高的份额将会从国际市场进口。高成本的健康饮食的营养丰富的组件(例如,肉,鱼,鸡蛋,水果和蔬菜)相对于消费者的购买力已经改善营养状况的一个主要限制在缅甸,特别是在丘陵地区和城市地区(马瑟和Mahrt, 2019)。

缅甸有关键空白的研究能力bob体育登录。缅甸有训练有素的和高度专门的农业科学家,但是他们的数量很少。尽管有巨大的增长潜力在水产养殖和畜牧业生产,例如,缅甸已经非常有限的研究能力对这些行业进行的实验室研究大学或政府部门。bob体育登录即使是作物生产的主要研究机构bob体育登录,农业研究部门(DAR),只有100名毕业生员工(25博士级别和75 MSc级别)。虽然作物品种改良的最大组成部分DAR活动,很少有农作物育种者在员工。现代育种方法需要从生物技术强有力的支持,和缅甸的生物技术实验室有非常有限的工作人员和设备。除了作物育种和生物技术,缺乏科研能力在水产养殖和渔业、畜牧生产、饲料生产、种植制度bob体育登录农学、土壤和水资源管理,病虫害管理、农业机械化和社会经济分析。

缅甸是高度分散的农业研究能力。bob体育登录有更多的博士训练的人员比DAR农业部(DOA)。bob体育合法吗例如,DOA的植物生物技术中心外部仰光12博士相比只有2博士在Yezin DAR v生物技术研究的部分。bob体育登录因此,DAR人员负责作物改良程序无法获得必要的生物技术支持高效的育种项目的能力。此外,许多博士级别员工在DOA没有进行研究。bob体育登录相反,他们被分配到国际项目管理任务或同行,因为英语语言技能通过高级学位培训。当前组织DAR的研究项目bob体育登录不方便解决问题的方法。bob体育登录开发研究项目在行政单元级别的基础上个别作物或学科,使得它难以设计和实现多学科方法的农民遇到的问题不同的生产系统。DAR 25研究站bob体育登录有特定的作物要求并不总是匹配的主要种植制度在他们的位置。土地面积和预算的很大一部分DAR研究站致力于种子繁殖而不是研究,经常乘种子过时的品种,而不是新的bob体育登录。地方层面的研究和推广之间的联系很薄bob体育登录弱,仅限于扩展参加天研究站字段。bob体育登录大多数研究bob体育登录站缺乏研究生领导DAR 75%的MSc级别员工和90%的博士级别员工位于总会站在Yezin(总部)。

的缺乏激励研究人员阻止一生的生产力。bob体育登录缅甸的公共部门的薪水非常低。个体农业学士学位可以赚更多的初级职务的非政府组织(NGO) /国际非政府组织(INGbob体育合法吗O)或捐赠项目高级研究员博士在政府服务。bob体育登录超过85%的缅甸的科学家是女性,因为男人不认为他们可以支持一个家庭如果他们呆在研究。bob体育登录提升到更高的成绩是一个非常缓慢的过程,通常通过与行政责任转移到一个位置。没有专门研究职业阶梯人员达到年级相当于高级管bob体育登录理员。保留年轻科学家是很困难的,如果他们从海外先进的培训与技能不能返回应用在回来由于缺乏设施,预算和持续的指导。

的缺乏一个总体战略发展的缅甸农业研究与推广系统bob体育登录导致的低效使用国际伙伴关系。大型的、善意的、双边活动集中在一个特定的作物或研究领域,通常伴随着重大投资在新建筑,破坏现有程序的风险如果稀缺人才必须被转移到实现引人注目的新举措bob体育登录。一个解决方案是要求国际项目包括资助缅甸人员进行高级学位培训,并提供临时居民资格的国际工作人员培训以及指导新时期毕业生返回。bob体育登录

新的农业发展策略(广告)和MOALI投资计划,推出了6月7日,2018年,提供一个适时的机会来克服约束和系统的弱点确认以上。作为生产力支柱的一部分,广告提出了一个统一的国家农业研究和扩展系统(鼻孔)。bob体育登录鼻孔应该包括研究和推广活动由私营部门,实现非政府组bob体育登录织/国际非政府组织、大学和CGIAR中心以及MOALI。区域研究中心(RRC)的概bob体育登录念,目前正在实皆驾驶区域,提供了一种分散MOALI模型研究和推广人员和农民一起工作来识别问题和测试解决方案。RRC模型vi应该扩展到包括私营部门参与利益相关者(例如,交易员、处理器、输入供应商)和非政府组织。

的当前投资不足和缺乏研究能力是一个重要的威胁缅甸农业生产率和未来幸福的缅甸bob体育登录公民,尤其是在农村地区。可以采取以下行动立即MOALI改善公共部门研究有效性的方式是一致的鼻孔的发展:bob体育登录

1)建立一个农业研究与推广策略领导团队组成的董事将军MOAbob体育登录LI单位的职责和活动与研究。最初的任务将包括:

1. 准备库存的人力资源高级研究学位培训在MOALI和他们目前的功能;bob体育登录
2. 重新分配人员和最近完成了高级研究学位目前执行管理或项目管理功能研究活动;bob体育登录
3. 开发一个综合高级研究学位培训计划和预算;bob体育登录
4. 发展与金融和非金融绩效研究职业发展激励保留训练能力研究函bob体育登录数;
5. 确保技术种子委员会和国家种子委员会定期开会评估提交改良品种的释放;
6. 。探索潜力扩大公有许可混合动力车和开放授粉品种(口服脊髓灰质炎疫苗)/自花受粉的品种(SPV)的私人种子农民,加快商业化和访问的。
7. 进行初步分析的潜在价值的增长从专业研究作物,农业产量牲畜、水产养殖和农业系统指导研究投资分配;bob体育登录
8. 发布一个MOALI五年农业研究与推广计划和预算与特定目标改进技术发布/传播和采用;bob体育登录
9. 年度报告发表在农业科学的成就和影响在农场水平。

2)组织研究计划、预算和bob体育登录监测和评价(机电)根据三个主要项目:1)遗传改良;2)生产系统管理和3)农业系统发展。遗传改良计划的目的是确定开发改良品种或品种适应缅甸市场和农业生态学。生产系统管理程序的目的是确定或开发更高效的生产和收获后管理实践综合种植制度,畜牧业和水产养殖。农业系统程序的目的是让农民和农业企业在全国所有主要的农业系统的识别问题,一起测试技术改进农民和农业企业,为扩大与延伸服务和发展计划。每三个主要程序的子程序协作完成共同目标,有效地利用共享资源(例如,生物技术);

3)进行技术评审专家为每一个主要的研究项目和子程序来确定优先级基因或生产管理的改进,以及潜在的害虫和疾病威bob体育登录胁反击,为每一个缅甸的主要生产系统在未来五年;

4)加速作物育种的进展,形成大量的研究人员和设施优先作物育种和生物技术一起工作跨部门或物种结合国际先进研究机构(一个MOALI部门应该给领导bob体育登录负责管理联合项目为每个作物或物种);

5)完成生物技术政策、法律和安全框架的潜力最大化安全收购和部署生物技术创新可以使农民和消费者受益;

6)加速和扩大地理覆盖测试和改良品种/物种的传播和/或在农场级别管理实践之间通过合作研究和推广资源MOALI在地区层面(区域研究中心模型)和种子繁殖努力关注早期生成的乘法prelease材料;bob体育登录

7)加强区域研究中心通过多学科小组研究和推广活bob体育登录动,包括socio-economists帮助监测的影响,采用改进遗传材料和技术;

8)参与当地私营部门运营商,如种子公司、农业贸易商和处理器,有前途的基因的鉴定和推广材料和技术;

9)加速品种和产品注册和发布程序的公共和私人部门技术提供商;和

10)私有化并确保独立的质量控制non-research等功能组织文化,non-early代种子乘法,种畜生产、土壤或生bob体育登录产卫生材料。