分区禁令应该谨慎执行
当地政府可能会采取暂停开发的措施,直到规则建立起来。这并非没有法律风险。这样做要谨慎,并确保市政检察官直接参与其中。
地方政府单位有时会采取延期措施,阻止任何人开发或建造一些东西,直到有关活动的法规制定和通过。在密歇根州,这种情况已经发生,比如医用大麻药房、招牌和广告牌、废物场、风能和太阳能发电系统等等。
在密歇根州,地方政府没有任何权力做任何事情,除非州立法机关授权。城市和乡村拥有最广泛的权力授权,乡镇在中间,县最少。权威往往伴随着限制——比如必须遵循特定的程序,或者不能规范特定的土地使用。为其他BOB体育密歇根州立大学关于权力限制的条款见:本地无线通信分区进一步限制|地方政府能监管石油和天然气开发吗?.
密歇根州的问题在于,地方政府首先没有法定权力采取暂停措施。这是一个问题,因为没有制定暂停的具体程序或程序,这导致了如何执行的问题。
另一方面,美国最高法院承认暂缓执行死刑是合法的(Tahoe-Sierra,美国(2002)),在密歇根州有上诉级别的法院案件,提供了支持的想法,即可以暂停(例如。中央广告公司诉圣约瑟夫镇案125密歇根州应用程序548,554-555(1983)。)在一个案例中,“在合理的有限时间内暂停发放城市某一特定地区的建筑许可证”并没有被法院宣布无效(遗产山vs大急流城, 48密歇根州App 765, 768(1973))。密歇根州上诉法院也没有发现,一个乡镇宣布“暂时暂停所有下水道连接”在法律上是冒犯的(BPA II诉哈里森镇, 73密歇根州App 731, 733-734(1977))。
虽然密歇根州的法院还没有推翻禁令,但没有上诉法院支持密歇根州的禁令超过6个月。暂缓令应该是短期的,与对公众健康、安全和一般福利的直接威胁挂钩,给出具体的开始和结束日期,然后在该日期结束时取消。
一个老笑话说,暂停审理的时间应该总是短于某人提起诉讼并将案件列入法院案底的时间。暂停执行的目标应该总是比诉讼判决的时间短。
严肃而重要的一点是,如果没有政府的公司律师的直接参与,地方政府永远不应该颁布禁令,他们应该在市政和土地使用法律方面有经验。这一点尤其重要,因为人们可能会质疑政府这样做的权威。还有一个问题是如何做到的。通常情况下,人们会在授权立法中找到这样的方向,但密歇根州缺乏这样的方向。因此,重要的是,以律师感到舒服的方式颁布暂缓令,因为如果受到挑战,他或她将是站出来为当地政府辩护的人。
根据立法相等,条例只可由另一条例修订/暂停执行,即暂停执行条例必须通过法例才可生效。虽然密歇根州的一些社区试图通过决议颁布禁令,但正如这些例子所示,密歇根州的判例法已经确立,法令不能通过决议暂停执行。
- 萨吉诺市诉消费者电力公司案第213密歇根460,469(1921)条(“任何法令不得废除或修改,除非采取与其制定时所要求的同等尊严的行动。”)
- 李诉泰勒之城Mich App 221, 223 (1975), 63 Mich App 221, 223(“规定市政公司只能通过具有同等尊严和形式的行为来废除法令。”)
- 麦卡锡诉马塞勒斯村32密歇根App 679, 688-89(1971)(“法令或决议不能由比法令或决议本身更没有尊严的议会通过另一项法案来修正、废除或中止。”)
- Lorencz诉Brookfield Twp密歇根州应用程序(No. 319235, 2015年4月28日,未发表)(“一个法令只能通过平等尊严的行为来废除,这要求乡镇通过法令而不是决议来废除。”)
重要的是,暂停执行条例的案文应包括以下具体内容:
- 暂停执行令所适用的狭义主题
- 说明暂停禁令是如何解决对公众健康、安全和一般福利的直接和紧迫威胁的。
- 支持公众健康安全和福利威胁的事实调查结果。
- 特定的开始日期。
- 特定的结束日期。
- 当地政府的律师认为还有什么重要的信息需要传达。
关于颁布暂停令的其他程序考虑,见警告:未来将暂停分区。