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2018年，加州选民以三分之二的多数通过了第12号提案，该提案禁止销售那些在“分娩”或“妊娠”期间怀孕的母猪所生的猪肉。其他州也通过了类似的法规，但包容性较弱。”十个州制定选民批准的法规，禁止在商业农场使用妊娠箱”。麻萨诸塞州2015年通过了类似的动物福利法。加利福尼亚州和马萨诸塞州的法律将于2022年1月1日生效。这些法律规定了猪、小牛和母鸡的最低居住空间要求。此外，他们禁止销售任何猪肉、鸡蛋和小牛肉，来自不符合CA指定标准的动物，无论它们来自哪个州。全食(Whole Foods)、沃尔玛(Walmart)、麦当劳(McDonald 's)以及其他50多家销售猪肉的行业领导者也同意这些法律。毫无疑问，猪肉行业以及家禽和小牛肉行业将被迫改变生产技术，以保持竞争力。

而联邦政府动物福利法规范研究和动物园内的动物护理，目前没有联邦法律来规范喂养动bob体育登录物的待遇。如果有任何法规，它们都是国家推动的命令。加州法律将于2022年1月生效，影响全国的猪肉生产和加工商。

在加州，投票倡议修改了加州健康与安全法典。2018年11月6日，加州选民通过了第12号提案农场动物禁闭计划，修订了《健康与安全法》(HSC)第13.8章第25990至25994节的要求。修订后的法律要求，被遮盖的动物必须被安置在符合活动自由、无笼设计和最低占地面积等具体标准的密闭系统中，并确定被遮盖的动物包括指定的小犊牛、种猪和蛋鸡。HSC第25990条禁止农场所有者或经营者故意使任何被覆盖的动物以特定的残酷方式被限制，并禁止企业主或经营者故意从事以残酷方式被限制的动物的壳蛋、液体蛋、整猪肉或整小牛肉(定义)的销售。

“该部门建议采用加州法规法典第3篇第2部分的第10章(从第1320节开始)来实施健康和安全法典第25990-25994节农场虐待动物该条例规定了农场动物的禁闭标准，并指示公共卫生部联合颁布条例，以实施有关特定农场动物的规定以及由这些动物衍生的特定产品的销售。

“除了禁止动物以无法躺下、站起来、充分伸展四肢或自由转身的方式被限制的一般要求外，该措施还为受法律约束的农场增加了详细的限制空间标准。”(CDFACDFA-Prop12）

与之前通过的限制性较低的加州提案2不同，加利福尼亚州2018年的第12号提案禁止限制种猪、小牛肉和产蛋鸡。它规定了房屋平方英尺的具体数量，而不是基于较难衡量的标准，如与动物运动和动物行为相关的动物福利问题。这里是最重要的行业问题:第12号提案还禁止销售(a)生猪生猪肉，(b)母鸡的带壳和液体蛋，(c)小牛肉肉，当动物被限制在规定的最低平方英尺的住房要求以下的区域时。时间不等人!

“从2020年开始，第12号提案将禁止监禁:

• 犊牛(年幼的家奶牛)在每头犊牛可用面积小于43平方英尺的区域
• 蛋鸡(鸡、火鸡、鸭、鹅和珍珠鸡)，每只母鸡的可用地板面积小于1平方英尺。

从2022年开始，第12号提案将禁止限制:

• 在每头猪可用面积小于24平方英尺的区域内饲养猪及其直系后代
• 根据联合鸡蛋生产商2017年的散养指南，在室内或室外散养鸡舍系统以外的地方产卵的母鸡，该指南将散养鸡舍定义为为每只母鸡提供1.0至1.5平方英尺的可用地板空间，并允许母鸡在该区域内走动的区域。”(BallotPedia）

目前猪肉行业的住房标准是每头猪16平方英尺，而CA提案12要求至少24平方英尺，这两者之间存在实质性差异。据全国猪肉生产者委员会估计，美国的猪肉产量不到1%猪肉生产商目前符合CA第12号提案。此外，似乎少于4%目前，全国66,000家猪肉生产商满足了新法律规定的24平方英尺的最低生产空间要求。

目前，很少有美国生产商能勉强满足这些特定的空间要求。一家加商，科尔曼天然食品公司(珀度优质肉类公司(PPMC)的一个部门)在第12号提案之前决定在他们的合同农场中将每头猪的板条箱空间增加到20平方英尺。12号提案以最低24英尺通过;只有三分之一的科尔曼合同农场有这样的空间或可以扩大他们的设施来满足这些新的要求。科尔曼是目前美国唯一一家遵守加州和马萨诸塞州农场动物法的大型商业猪肉生产公司。

值得注意的是，尽管加州不是猪肉的主要生产州，但它却是猪肉的主要消费州。加州人消费了美国猪肉供应总量的15%，这项法律将改变这个行业。加州第12号提案禁止猪肉或鸡蛋销售，将直接阻碍猪肉生产商、快餐加盟店、杂货店、加工商和托运人。从本质上讲，如果猪肉加工商和生产商在2022年1月1日之前不遵守规定，他们将被禁止在加利福尼亚州或马萨诸塞州开展业务。很有可能会有更多的州效仿。

毫不奇怪,研究表明在三年的时间里，70%的行业买家更愿意储存经过人道认证的动物产品。由于强劲的销售趋势，需求和随后的盈利能力反映了新产品的支持。此外，据新产品研究bob体育登录在美国，81%的食品杂货消费者认为透明度对他们购买的产品很重要，尤其是动物产品。透明度一直是国内和进口肉类生产中反复出现的问题。在许多情况下，消费者并不认为该行业的生产实践是完全透明的。

虽然这项法律在加州和马萨诸塞州都是在州一级通过的，但全国性的后果已经并将会发生。

贸易和工业团体在联邦法院对12号提案提出了质疑，但到目前为止，加州选民得到了法院的全力支持。距离该法案生效还有不到5个月的时间;猪肉行业在生产实践方面的充分变革将耗资数十亿美元，如果有的话，也是缓慢的。鸡蛋和小牛肉行业将能够在没有太多问题的情况下满足新法律的最后期限。猪肉生产商和加工商还没有准备好。猪肉价格将全面大幅上涨。看看食品行业将如何面对这些问题将是很有趣的。加州的“2022年培根大危机”最初将对消费者和行业产生负面的财务影响。2022年，猪肉在加州和马萨诸塞州不会消失，但成本可能会上升。

免责声明。

参考文献

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Scherer, L.等人(2018)将动物福利纳入生命周期可持续性评估的框架。生命周期评估。2018;23日(7):1476 - 1490。https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6435210/

加州健康与安全条例https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=HSC&division=20.&title=&part=&chapter=13.8.&article

2010年加州健康与安全法典第13.8章。农场虐待动物https://law.justia.com/codes/california/2010/hsc/25990-25994.html

一份HSUS报告:在电池笼、妊娠箱和小牛肉箱中密集限制动物的福利。https://www.humanesociety.org/sites/default/files/docs/hsus-report-animal-welfare-of-intensively-confined-animals.pdf

玲玲，X.等(2019)消费者对动物福利、瘦肉精华检测和可追溯信息的食品支付意愿。Int。j .包围。公共卫生决议案２０１９，16(19), 3616;https://doi.org/10.3390/ijerph16193616