听证会并不是公众参与的唯一途径
除了公开听证会之外,还有很多方法可以有效地让公众参与进来。
公共听证会:一个无处不在的活动,地方政府利用它来获得“公众意见”,以解决当地的分区问题、预算、项目建议等。密歇根州的许多法规要求公开听证会是政府流程的一部分。要求举行公开听证会始于20世纪20年代,在认识到公众参与政府事务的必要性后,于20世纪60年代真正开始流行起来。
遗憾的是,在旨在让公众参与的各种技巧中,公开听证会未必是实现充分公众参与的最有效方式。政府仍在使用公开听证会,因为在许多情况下法律要求这样做,但为了最佳实践,还有其他选择可以考虑。
让公众参与决策是民主的重要基石。它基于这样一种理念,即可能受到决策影响的人有权参与决策过程。此外,在这个过程中让公众参与进来,可以降低以后出现反对甚至愤怒的可能性。
让公众参与的其他方法包括:
- 公开会议
- 展望
- 焦点小组
- 市民谘询委员会
- 专家研讨会议
- 调查
- 视觉偏好调查
- 协商与调解
- 便利化
- 德尔菲法
全国合作推广系统网站,扩展有一节是关于社区规划及分区哪里有有关公众参与的文章.
在规划领域,一种规划实践理论,交际式规划,从理性的规划实践中提出数据,这样从一开始,每个人都对事实有一个相互的理解。政府必须将代表不同利益相关者和观点的大量人员聚集在一起,并促进、讨论和调解以达成共识。
在实践交际计划理论时,让人们尽早参与过程并尽可能地赋予他们权力是很重要的。《参与的阶梯》作者:雪莉·阿恩斯坦美国规划协会杂志, 1969)将公众参与分为三个层次:
- 不参与:当公众普遍不知情时,或者“参与”只是过程结束时的公开听证会。
- 象征性:公众可能被告知,咨询,但不参与决策——公众并不真正参与或实际编写计划。
- 公民权力:公众积极参与规划和政策制定。
交际性规划的目标是在“公民权力”层面上实现参与。如果你的社区规划过程或政府决策过程只涉及非常大的公开会议,公开通知只出现在地方报纸的分类或法律通知部分,或者只是在所有决定已经做出后的规划过程结束时的听证会,那么它是不够的。
最佳做法不仅仅是举行公开听证会,而是在讨论问题的早期就包括公众参与,这样参与的程度就在公民权力的范围内。
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