作者:Paida Mpaso

图片:Thyolo自给自足的农民在玉米地施肥

尽管马拉维政府(GoM)自2005/06农业季节以来通过农业投入补贴计划(FISP)对化肥进行了巨大的投资，但马拉维农业的特点仍然是生产力低下。bob体育合法吗造成这种情况的原因有几个，包括:土壤严重退化、土地管理和耕作方法不当、化肥的使用数量和质量都不高。主要由于人口对土地的巨大压力，连续使用同一块土地而不休耕或轮作，使情况更加恶化。

国家肥料政策(NFP)草案确定了马拉维发展肥料工业的愿景，以便在未来五年内为所有农民提供负担得起和有利可图的高质量肥料产品。

农业研究bob体育登录服务部(DARS)的一项新研究表明，有必要根据土壤测试和测绘的结果，就适合马拉维不同地理区域的肥料向包括农民在内的利益相关者提供建议，并放弃农业、灌溉和水资源发展部(MoAIWD)自1975年以来一直遵循的地毯式肥料建议，该建议对农业生产力的影响有限。bob体育合法吗

正是在上述背景下，在美国国际开发署(USAID)通过新联盟政策加速支持项目(NAPAS: Malawi)提供的财政和技术支持下，非洲发展和开发署组织了期待已久的区域利益攸关方关于零草案国家计划的磋商。

第一次区域磋商于2017年8月4日在Mzuzu举行，共有70名与会者(63名男性和7名女性)，其中包括政府官员、农产品经销商、农民和农民组织、民间社会、私营部门和研究人员/学术界。bob体育登录第二次区域协商于2017年8月15日在布兰太尔举行，共有76名参与者(64名男性和12名女性)。最后一次区域磋商于2017年8月22日在利隆圭举行，共有115名与会者(96名男性和19名女性)。

NAPAS:马拉维党(COP)主席Flora Nankhuni在Mzuzu的开幕致辞中说:“农业生产力非常低，部分原因是人口压力不断增加，作为一个国家，我们一次又一次地开采同一块土地，这造成了土壤质量问题。”

在协商期间，出现了几个关键问题，包括:土壤健康;土壤测试和分析，以确定土壤肥力状况，包括土壤pH值，它测量土壤的酸度水平和土壤的微量元素组成。在土壤健康问题上缺乏农业推广和咨询服务也是一个突出问题。密歇根州立大学非洲伙伴联盟主任Richard Mkandawire教授评论说，关于肥料的议BOB体育程应该针对土壤健康的更大挑战，因为马拉维的土壤是该地区最贫瘠的土壤。他进一步评论说，马拉维在引领肥料部门的增长方面处于有利地位，因为肥料的人均消费量远高于该地区的许多国家，因此，肥料政策框架开始为肥料工业的未来方向提供信息至关重要。

NFP与国家农业政策(NAP)保持一致，并设想到2022年，马拉维的农bob体育合法吗业将越来越以商业为导向，通过农业生产专业化，使用针对土壤和作物的高质量肥料产品，以实现可持续的农业生产和生产力，以及国家层面的农业产出多样化。

该政策的制定进程始于2015年11月，农业部与化肥行业的研究人员、私营部门和其他利益相关者进行了首次磋商。bob体育登录此外，在2016年6月至7月期间，与32名私营部门利益攸关方进行了一对一的磋商，并在2016年4月至5月期间与马拉维所有地区几个县的115名社区利益攸关方进行了一对一的磋商。民间社会农业网络(CISANET)与bob体育合法吗NAPAS:Malawi一起支持该部开展社区磋商。

从这些输入中产生了政策的零草案。该草案目前正在修订中，预计将于2017年11月进行验证，然后在2017年12月之前提交给总统和内阁办公室(OPC)批准。