政府许可的顺序很重要
获得开发许可是最好的办法。该顺序由法令规定,并受最佳实践的影响。
在为一个新项目或开发寻求许可批准时,获得许可的顺序可能会产生很大的不同。获得许可有一个特殊的顺序。对于某些许可证,命令是法令要求的,对于某些许可证,命令被认为是最佳实践。
一般顺序如下:
1.首先,获得环境、健康和交通方面的许可。并非所有这些许可证都适用于每个项目。国家公布检查表可能有助于确定其中一些是适用的。
- 卫生区(嗯,化粪池),还有密歇根卫生与公众服务部.
- 县排水专员
- 县路委员会,密歇根交通部,或乡村或城市街道(车道,私人道路,和更多的)
- 土壤侵蚀
- 土地划分批准,细分(最终平台)批准,现场公寓批准
- 密歇根环境质量部(DEQ):湿地、内陆湖泊和河流、排污许可证、地下水抽取等。
- 密歇根自然资源部bob体育下载ios:国家自然河流.
- 密歇根农业和农村发展部bob体育合法吗.
- 可能还有更多。
2 a。使用上述表格申请分区许可证。如果申请规划单元开发(PUD),特殊用途,分区可能与第一个列出的许可证同时进行。或者它可以分两部分完成——(1)以获得场地规划批准为条件获得分区许可,(2)在获得第一个要求的所有许可后获得场地规划批准。
2 b.分区规划批准。在获得第一条所要求的所有许可后,获得场地规划批准被认为是规划和分区的最佳实践。
3.最后,获得建筑规范许可证(在获得分区许可证和场地规划批准后)。建筑规范许可证包括建筑许可证、管道许可证、机械许可证和电气许可证。密歇根州法律赋予建筑检查员权力,如果“其他适用的法律和条例”(上述1、2A和2B中列出的法律和条例)尚未被发现符合,则吊销建筑许可证。相反,斯蒂尔-德罗赛特-黑尔单一州建筑法规法案要求“如果[建筑许可证]申请符合本法、法规和其他适用法律和条例的要求,执行机构应批准申请并向申请人颁发建筑许可证”(MCL 125.1511(1))。
有些地方政府因为各种机构在分区前发放了上面第一条所列的许可证而感到不安。这大概是因为它使地方规划委员会更难拒绝许可或修改选址计划。从政治上讲,这可能是正确的,但并不是首先进行分区的好理由。此外,当项目可能无法获得当地分区批准时,州机构可能希望避免获得州许可证的问题。最后,有些人可能想先获得分区,因为获得其他许可证的成本更高。但是,要求先进行分区审查对申请人来说是一个巨大的伤害,最终可能会花费更多的时间和金钱,甚至可能要经历两次分区批准程序。
这就是为什么最佳做法是在获得其他许可证之后进行分区审查(上文第1条)。仅仅因为一个项目已经批准了一个拟议项目的一部分(化粪池,DEQ许可证等),并不意味着地方政府有义务批准分区许可证。如果工程项目不符合分区条例,分区许可证可以也应该被拒绝。例如,仅仅因为一个人可以安装化粪池和排水场并不意味着土地使用是好的。当提出一个项目时,必须遵守并获得所有适用许可证的批准。获得一些许可证的批准并不是签发其余许可证的理由。
许可证的顺序和并发审查(如下)是分区管理的最佳实践,并不是新的。这是在:
- 密歇根州立大学的扩展公民规划师类以及其他MSU扩展培训项目由密歇根州立大学许多不同的推广教育工作者编写,他们是这一领域的专家。
- Zoning管理员证书由Mark A. Wyckoff, FAICP和其他MSUE专家准备的材料。
- 密歇根规划协会(MAP)在他们的规划及分区规划要点以及他们的选址规划审查培训项目,材料由史蒂夫·朗沃西准备。
- 密歇根乡镇协会(MTA)由Steve Langworthy准备的材料。
- 准备重建社区最佳实践由密歇根经济发展公司.
因此,在密歇根州的地方分区条例中,要求在批准分区场地规划之前获得所有其他许可或同时批准是很常见的。并且要求在颁发任何州建筑规范许可证之前,先批准分区许可证和场地规划。
造成这种情况的原因有很多,最主要的一个原因是,分区规划批准是一份成为法律文件的图纸,不能轻易更改或修改。
例如,如果先完成分区规划,然后在DEQ批准的过程中,需要更改规划图则中的布局或并置元素,这通常是一个重大更改,申请人需要再次重复分区规划的审查过程和批准。这是由申请人承担的费用,最高可达几千美元。在一些罕见的情况下,当更改是非实质性的时,可能会有一个较短的修订过程。成本不是唯一的因素。申请人还被迫花更多的时间重新经历这一过程。因此,获得分区许可的结果首先为业主或开发商带来了更多的官僚主义。
此外,在选址计划审查之前完成这些其他许可实际上会让地方政府的工作更容易。人们不再争论车道应该建在哪里,哪个区域适合现场化粪池,是否或哪里有湿地,地下水问题,等等。当地社区知道,根据其他许可证的要求绘制的场地平面图将遵守其他法律。所有这些问题和令人头疼的问题都不在地方规划委员会的讨论范围之内。
一个州机构,有时是财产所有者,可能会首先请求分区批准,只是因为获得州许可证更麻烦或更昂贵。这类请求的解决方案是并行许可审批。最好的做法是分区许可管理程序应该允许申请人分两步进行分区批准。通常情况下,获得分区批准的决定是一次性的,还是分两步进行的,这是申请人的选择。
第一步是根据场地规划批准获得分区许可。第二步是提交并获得选址计划批准。其他许可证(列在上面的第一个)将在这两个分区管理步骤之间处理。还应注意的是,第一步——许可证批准——是临时批准,取决于选址计划的批准。
第二步进入实际设计的细节,包括场地平面图的图纸。工地平面图所显示的就是被批准的和实际应该在地面上建造的东西。如果不是建造什么,那就是违反了分区许可证。
两步程序允许在其他许可证颁发之前进行临时分区批准,但在其他许可证颁发后进行最终分区批准。它还允许同时进行许可证审查和批准,包括地方官员和其他机构在一个开发项目上共同协调。
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