从弗林特灾难恢复:弗林特在做什么?你的社区会怎么办?

官员马克·a·Wyckoff称- - - - - -2016年5月16日

十年来第三次,密歇根州成为国家和国际的头条新闻的负面原因。

官员:Mark a . Wyckoff称,FAICP、编辑、规划和分区新闻,卷。34 7号,2016年5月

灾难的定义

一个事件导致伟大的和经常突然损坏或痛苦;一场灾难。牛津字典

突然的巨大的灾难,有严重的后果,通常伴随着破坏和/或生命损失的资产。BusinessDictionary.com

十年来第三次,密歇根州成为国家和国际的头条新闻的负面原因。首先,作为“大衰退”的一部分,这是巨大的失业和汽车业的崩溃在2008 - 10需要联邦救助。然后是底特律破产,全国第一大城市拖欠的账单。现在是全市中毒在弗林特的饮用水引起的一系列错误决策的各级政府。在每种情况下,许多个人和企业。特别是,

近900000名工人失去工作在密歇根和几十万离开这个州找工作来支持他们的家庭。八年后,许多人仍处于失业或半失业状态,很多人想继续工作的劳动力由于缺乏就业匹配他们的技能。
底特律破产了许多企业和投资者持有城市债务拖欠,或只有几个美分。退休人员在固定收入养老金严重削减的承诺,在某些情况下,医疗保健和相关福利。
弗林特的负面影响可能是最残忍的。人被困在家庭和企业用水他们害怕喝,沐浴在和用于几乎任何目的,而支付的任何社区在美国的水率最高。

而立法机构最近在水的成本问题上提供临时救济在燧石,极端的挑战只是试图渡过一天瓶装水不是简单的不方便,这是惩罚。想象想洗澡,喂宠物,做饭,干净的盘子,混合饮料,洗衣服和打扫房子在瓶装水。然后重复,每一天,包括不断补充你的瓶装水供应和处理/回收所有的空水瓶。现在想象你不仅仅是照顾自己;你是一个婴儿或小孩的母公司,或试图照顾年迈的父母。或者如果你拥有一个餐馆?谁会愿意吃在你建立吗?客户想知道你为饮用水供水,做饭还是洗碗?在弗林特,每一天都是一个审判的不确定性,独特的问题和惩罚。

但更糟的是,因为铅中毒,你不知道有多少的智商已经迷失在你的孩子的大脑,你的或者你爱的人。你不知道有多大的威胁依然存在,或多久,直到问题是固定的。在这种不确定性,由一系列的坏政府的决定,你不知道相信谁,你可能已经开发出一种政府怀恨在心。你怎么恢复?整个城市恢复如何?

不要试图粉饰这些问题,弗林特在一场灾难!在几乎所有方面的后果就像洪水、龙卷风、飓风或地震的影响。但在最重要的方式,它是不同的。而人类影响和负面影响家庭和企业非常相似,这场灾难并非是自然创造的,它是人类创造的。这就是为什么所有的法律、程序和支持结构设置帮助自然灾害没有被部署。从法律上讲,他们不能。应急管理法律设计部署应对自然,不是人为灾难。

在州和联邦基金和项目援助正在缓慢但稳步被部署,和新的法律颁布给数以百万计的资金帮助弗林特复苏,取代铅水服务线的关键一步,和铅焊料在旧房子几乎没有开始和管道管道需要进行大规模的方式——马上!居民和企业所有者正当愤怒,充满了愤怒和不耐烦。除了巨大的健康风险从铅污染的水和军团病的潜力(和其他潜在的健康问题,如还未确诊的皮肤疾病),他们的家庭和企业丧失了大部分的价值。如果他们想他们怎么能卖?没有人会买。他们被困。与土地价值下降和房产税,城市能提供服务吗?现有的雇主如何吸引新工人吗?谁会发展新业务,给城市带来新的就业机会吗?

在这场灾难中,大多数的注意力是集中在联邦和州政府的解决方案,因为问题的严重性,因为调查迄今为止地方灾难有很大的责任。此外,弗林特多年来一直濒临破产。它已经在紧急财务经理好几次了。因此,城市没有资金们其复苏。那么这个城市如何回来?成本将是巨大的。有担心政府资金永远不够,特别是当涉及到可能的长期服务所需的孩子可能是伤害最多,因为更高的威胁,对年轻的大脑发展。

虽然许多几个月,一直在思考这个问题个人、组织(尤其是基础)和企业在弗林特没有等待政府采取行动。他们勇敢地从内部开始重建。专题文章告诉这些地方的故事。他们一起提供成功复苏的希望,但也指导其他社区面临着未来的灾难,因为当地很多这些举措在其他地方复制。最近宣布的1.25亿美元的承诺从10基金会也将有所帮助。但也不是静止的状态。一个计划,以防止问题再次发生在瓦哈卡州的其他地方已经准备。单独的文章中这个问题解决这些努力。

你的社区会怎么办?

问问你自己你的社区会怎么做如果它被龙卷风和洪水肆虐,很大程度上摧毁了?这种类型的自然灾害发生的次数足够多,有一个文献,可以用作一个剧本映射出一个逻辑的恢复策略,系统为了帮助社区和有效站稳脚步在尽可能短的时间内(这可能仍然是一个十年)。但帮助一个大型社区从水中毒回来不仅仅是一个新的挑战,解决短期和长期的健康问题;它涉及取代广泛的基础设施;的巨大的挑战,它涉及重建信任。

由于不好意思在密歇根州和全国城市基础设施的状态,将会有更多Flint-type灾难,但最有可能在较小的地理范围内(如一个社区),用更少的人受伤。新闻报道开始建立在社区的数量,导致饮用水问题在不同的尺度上。但摇摇欲坠的基础设施不仅仅是水行,和未能维护基础设施数十年来只保证在某种程度上,更多的政府制造的忽视会导致更多的人与企业伤害。地方、州和国家,我们必须现实地面对摇摇欲坠的基础设施问题,全面、系统地。

警告说,婴儿潮一代和老一代借用年轻一代很长一段时间,继续踢罐子的下一代。这是过去的时间,停止。希望州长的21^圣世纪基础设施委员会(4月总结的问题PZN),能提出合理有效的建议——密歇根州的开始但是现在每个人都必须承认,新的重大税费将会参与进来。所有基础设施需要维修仍然有效,延迟维修导致更高的维修成本。我们已经延迟维护所有公共基础设施很长一段时间和账单到期。我们不能仅仅依靠希望政府官员很快就会提供领导力,这句话不是我的任期是说明为什么“踢沿路”了做法几十年了。

不,公民必须开始要求打火的问题尽快得到解决,新的法律和流程,防止他们在其他地方发生。这必须出现在所有的基础设施,不仅水利基础设施,它必须发生的太快了。PZN将提供更多的背景基础设施政策问题在未来一年为了更好的通知读者的范围和复杂性的基础设施问题。

不幸的是,这是另一个维度的威胁。我们面临的另一个打火石的前景,不仅从摇摇欲坠的基础设施,但也从恐怖主义威胁。国土安全警告自911年以来,公共供水暴露于潜在的大规模中毒;,电力、天然气和电信系统暴露在篡改几颗炸弹和彻底的毁灭。预防,需要继续保持警惕,但基础设施与恐怖袭击有关的问题很难包含如果基础设施本身不是维修良好。我们已经看到广泛地区限电,电力设备过载,降低了整个地区的电力服务,几天几个不是由于一次恐怖袭击。如果电力输了一个星期,或者一个有毒的水供应数千人死亡,成千上万的住院几天?

在所有这些人为的灾难,整个社区的人口可能严重伤害,甚至破坏,如果没有毁灭。公民期望政府保持良好的公共基础设施和服务,和防止伤害的错误,延迟维护或恐怖行动。但正如我们所看到的在燧石,这并没有发生。政府失败,但也很多其他专业人士之前几站了起来(马克•爱德华兹博士和蒙娜Hanna-Attisha)博士说“够了,这里有一个严重的问题;人们中毒。”标准自希波克拉底为医生,应该首先职业标准:“不伤害显然!”这个标准在弗林特违反了几次。但所有专业人士,包括规划师、工程师和州和联邦管理员,在未来必须做得更好。他们的专业实践必须承诺不伤害!”

但足够的散漫的老设计师,是时候听到振奋人心的故事的一些积极的事情发生在燧石。也许他们会激励你自己采取类似行动社区建立你的韧性灾难或灾难,因为它是合理的假设在接下来的十年,许多其他社区将面临基础设施问题弗林特现在面临类似,但希望不是那么严重。最后,这可以归结为有远见,领导,和明智的有针对性的行动与他人合作,要么保存或防止社会灾难,或恢复一个社区后发生。在很大程度上这是一个选择。社区要等自然灾难或基础设施,还是会采取谨慎的行动,防止一个?希望的故事在这个问题将会帮助你更深入地思考这个选择,而你仍然有一个。

问题,讨论在下次计划委员会和市议会或乡董事会会议

在你的社区做任何家庭或学校领导服务?如果你不知道,你需要找出很快。社区已经做什么教育居民(特别是那些年幼的孩子)的严重的健康威胁饮用水高铅水平?社区向居民的积极效益的水过滤器在领先的水吗?居民被告知的食物,防止体内铅浓度?与其他信息来源(见侧栏下面防止饮用水中铅和营养的食物选择。)
这些领导服务线连接到公共供水系统?如果是,社区有什么计划来移除和替换这些服务线?它们是私人拥有的,还是由当地公共事业(如果私人,将需要房主协议和参与删除)?
需要什么样的系统范围的改进在整个公共配水系统?使这些改进的计划是什么?这些改进的成本是建在年度资本改进计划(CIP) ?是计划在规划委员会审查和批准根据密歇根计划授权法案,PA 2008年33,制程125.3801节。,特别是部分61 - 67 ?
其他资本的改进包括在CIP(如道路、雨水、污水管道,公园,娱乐、人行道、自行车道、等等)?是主要的维修,改进或新资本的改进计划委员会每年审查的一致性与当地总体规划?如果没有,为什么不密歇根的(这是一个要求规划授权法案)?
有完全不同的基础设施系统在主计划吗?如果不完全,或者有些是省略了,为什么?可以做些什么来解决遗漏?