下面是最初发布在网站上食物气候研究网络bob体育登录2015年6月5日在牛津大学。

本文作者迈克尔·w·哈姆:密歇根州立大学C.S. Mott可持续农业教授，美国农业研究所主任BOB体育bob体育合法吗密歇根州立大学区域食品系统中心。Mike也是牛津大学曼斯菲尔德学院的访问学者和FCRN网络成员。

当我在罗格斯大学营养科学系工作时，我与一群学生和教师一起开发了库克大学生有机农场(成立于1993年，至今仍在蓬勃发展罗格斯大学的学生可持续农场)．在最初的8年里，大约有40名学生花了一个夏天在高强度的农活上。我想现在有三个人在务农。许多人来到这个农场，以为他们想务农，但意识到这不适合他们。他们都不是在农场长大的，经常有为社区支持的农业股东种植各种蔬菜的浪漫想法。bob体育合法吗我对他们所有人都有美好的回忆，也非常尊重他们——最后他们每个人都追随了自己的热情——许多人在全球各地从事着与食品相关的出色工作。我相信所有人都对农业的辛勤劳动和那些为我们种植食物的人心怀感激。这就引出了一个问题——谁将成为明天的农民?他们将如何获得农田?他们将如何获得以环保方式耕作的技能，并随着新做法的出现而不断改进? Where will they learn to manage a farm business in a profitable and sustainable way – that is in a manner that provides a good livelihood for them and their families, produces significant amounts of food, and improves the resource base?

在美国，我们进口更多人均粮食总量(1989年每人227磅- 2009年每人358磅)和水果/蔬菜每年。这些进口主要代表了食品多样化和淡季水果和蔬菜的供应。自90年代中期以来，美国的水果/蔬菜贸易逆差不断增加，其中最大的份额来自墨西哥(2011年占农产品进口总额的36%)，而墨西哥预计有3000万水果/蔬菜贸易逆差人口增长在接下来的35年里。我们应该问(至少)两个问题——我们是否继续沿着水果/蔬菜贸易逆差的道路走下去，而这些国家人口不断增长，淡水供应不足?换句话说，美国的食品采购模式是否适用于一个90亿人口的城市化世界?如果美国饮食者转向更健康的饮食，增加水果/蔬菜的摄入量，减少肉类/总热量，会发生什么?我认为这些问题反对在21世纪采取一切照旧的做法。

它是估计到2050年，城镇人口与农村人口的比例将达到1:2。日益城市化的世界需要养活自己，但生活在提供大部分食物的农村地区的人口将会减少。我们(作为一个全球社区)如何确保日益增长的城市人口的粮食安全?我们从哪里开始强迫弹性是由人类投入驱动的恢复力，还是由粮食生产所在的生态系统驱动的恢复力?

在这里，我将集中讨论一个问题——谁将在2050年为美国人口提供粮食?一个选择是扩大粮食进口，这可能会损害那些出口国的城市消费者。另一个选择是在我们国内生产更大的份额，减轻其他国家粮食生产的压力。我们是否可以在更接近消费点的地方生产，并将淡水迁移最小化?我们能不能不把这作为一种对全球贸易的反动或民族主义的回应，而是把它作为一种有意识的战略，以提高复原力和全球粮食安全合作?

从哥伦布发现美洲大陆后的早期发展开始，一代又一代的新农民主要来自两个群体:现有农民的后代和移民的后代。时代在变化，我们正面临着一个时代平均年龄农民的死亡率持续上升——1950年低于50岁，2012年超过58岁——主要是由于45岁以下农民数量的稳步下降(见相邻的农民年龄变化图;来源:农业的见解)．如今，大量的新农民不是来自传统来源，而且起步越来越困难。这意味着美国将越来越多地成为一个由非常大的农场和业余农场组成的国家，两者之间几乎没有中间地带。还有另一条路。美国可以成为这样一个国家(也是全球社会的一部分)，即重视并尊重农民，视他们为重要的商业形式、自然资源的管理者以及国家安全和公共卫生的关键。这需要一个有意识的战略和政策框架，最大限度地提高农场成功的可能性。此外，我们应该认识到产生健康、高效和可持续的粮食供应所必需的4f:农民、农田、耕作和农场[1]．我将依次讨论这些。

第一个“F”——农民——引出了一个问题:他们将从哪里来?目前的经验表明，未来美国农民的生活史有三种类型:

1. 代际农民——那些在美国农场长大的人，有“农业常识”，经历过季节的循环。他们中的许多人需要和想要做的事情与他们的父母不同——无论是不同的生产策略，不同的产品，和/或不同的市场。
2. 新一代农民——那些与农业没有世代联系的人。这些人可能是刚从高中或大学毕业的年轻人，他们充满激情，但缺乏经验。他们可能是转行的人。世代农民的许多固有优势(例如土地使用权、与农场贷款机构的联系、设备库存、农业知识)通常都不存在。
3. 移民农民——这些人通常以移民农民或难民的身份来到美国。他们通常有在本国务农的历史。移民农场工人与美国农业有着一段历史。bob体育合法吗他们有世代农民的一些优势——经历过季节循环的“耕种常识”——但也有新一代农民的许多劣势——缺乏土地、缺乏资金渠道、缺乏市场。还有语言障碍以及对机构的不信任。

不太可能有足够的农民来自世代农民，以满足国家的粮食需求(更不用说纤维和燃料了)——除非美国将成为一个只有越来越大的农场的国家。

许多人主张城市生产是城市粮食的解决方案，也是提高粮食主权和公平的一种手段。虽然我同意城市食品生产的总体趋势，但在许多城市，我不认为所需的数量使其成为一个广泛的、普遍可复制的解决方案。我也不认为室内生产100%人工照明系统是一个可持续的解决方案．我们的大部分食物必然来自城市周边和农村地区。(见-城市区域食品系统——第一部分了解更多)

第二个F，农田，是农民耕种的先决条件。然而，对于新一代农民和移民农民来说，这往往是一个挑战。需要提供长期获得公共/私人拥有土地的策略，以及无亲属关系的个人之间的农场继承策略。有了正确的战略和政策，未来农民的耕地可以有多种来源:

1. 长期租赁的公有土地(例如由国家自然资源部持有)，bob体育下载ios
2. 长期租赁的私人土地(例如由土地信托公司持有并租给农民)，
3. 农民过渡计划，将土地从退休农民手中转移给新进入的农民
4. 有面积的农村区划的房子(例如在我的地区，通常是2或4公顷的房子)。

目前，在前三类中有增长但有限的机会，而在美国，一些不足4公顷的农场美国农业部农业普查可能源于后者bob体育合法吗。美国各地的一些土地保护和获取项目要么直接“购买农场”，要么购买开发权(见“购买发展权)．另一些则充当农场卖方和买方之间的纽带(参见例如。优质土地在美国东北部)。考虑到农民的高退休率，没有儿子或女儿接班，预计在未来20年(参见例。Miller和Cocciarelli)．

第三个“F”——农业——是生产食物(或燃料或纤维)的行为。在美国土地授予制度出台之前，农民们只是跟随父母的脚步，边干边学。比《莫里尔法案》的林肯总统签署后7月,1862(此句夏天他签署了《解放宣言》,在美国南北战争——一个繁忙的夏季),然后随后Morrill法案在1890年(针对南方各州确保非洲裔美国人也能获得高等教育),越来越多的农村青年上大学——许多农场的孩子”在20世纪得到的科学训练,他们将回到农场。他们带来了一生的农场经验，这是他们可以依靠的。

今天的新一代农民中，许多人要么一生都无法适应季节变化，要么缺乏适当的训练。许多美国移民缺乏土地和信贷，加上制度性和系统性的种族主义。然而，实际上，这两个群体构成了21世纪美国农业的重要组成部分。培训项目和支持服务应加速技能获取，并确保公平获得土地和信贷。有些人没有任何农业经验，有些人有后院园艺的传统，还有一些人有农场经验。不同的生命历程意味着不同的策略和方法来优化成功的机会。

第四个方面——农场——是土地、人、设备和作物/动物在我们的景观中的综合单位。在生产食物(和燃料/纤维)的同时提供各种生态系统服务。我认为，把这些当成一门生意是成功的先决条件(除非你想要的是一个业余农场)。44%的所有美国小企业三年内失败，五年内55%失败。有趣的是，“农业”是第三个最有可bob体育合法吗能存活五年的行业。76%的初创企业失败要么是因为“能力不足”，要么是因为“经验不平衡/缺乏管理经验”。“在我们努力争取进入机会的过程中，仅仅创建专注于生产技能的项目是不够的，还需要一系列商业技能，包括管理、财务、营销和随着时间的推移扩大生产的战略。”最近的一次美国农业部报告表示自认有利可图的小面积农场(4.1公顷或以下)(2007年农业普查数据)毛收入在10万美元及以上。大多数四公顷以下的农场都没有这个水平的收入，也不能靠农场谋生——农场以外的工作是必需的。在许多情况下，家庭这样做是出于对生活方式的选择——一个有效的个人决定。但是，这些业余农场无法满足城市地区的需求。他们无法提供50万或1000万人所需的食物。

为美国城市地区生产粮食需要多少农民?农业增长的方向是什么?表1表明，在过去的五年里，美国净损失了95,000个农场(损失了310万公顷农业用地)(数据来自:2012年美国农业人口普查bob体育合法吗)．唯一出现增长的面积类别是810公顷以上的土地。美国中西部7个州(伊利诺伊州、爱荷华州、印第安纳州、密歇根州、密苏里州、明尼苏达州和威斯康星州)共有51.8万个农场和6120万公顷农田，其中3.6万个农场消失。我的家乡密歇根州损失了近4000个农场。纽约大都会区(使用纽约、康涅狄格和新泽西的数据)增加了3,645公顷农田(总数为340万公顷)，但失去了1,000个农场。在我看来，这种损失应该是一个全国性和全球性的问题——扭转这种下滑趋势，让多样化的农场为城市地区提供健康食品，应该被视为一个优先挑战，也是一个机遇。为什么是机会?

在我最后一贴我建议，根据作物的含水量，努力在城市地区生产更丰富的水果和蔬菜离家更近。我还建议，各地区将有更多的土地可用于种植谷物、豆类、奶制品、鸡蛋和/或肉类。在我的家乡密歇根州，人们生产各种各样的农作物和动物——芦笋、酸樱桃、土豆、大量的奶牛场等等。这意味着我们在各个领域拥有广泛的人力资本——技能和经验。这意味着我们州的土地授予机构(密歇根州立大学)在服务研究和信息需求方面拥有多样化的专业知识(尽管随着州/BOB体育联邦资金的削减，这将变得越来越困难)。bob体育登录

相对于潜在的市场，密歇根州的农场可能处于令人羡慕的地位——底特律大都会区有370万人口，隔壁是芝加哥大都会区(950万)，纽约大都会区(2060万)在800英里内。根据2012年的农业普查，美国蔬菜农场(不包括加州)的平bob体育合法吗均面积为18.4公顷，生产的水果理论上足以供应约2100人，而水果农场(不包括加州)的平均面积为9.6公顷，生产的水果足以供应1100人。这意味着，要满足底特律都市区50%的水果/蔬菜需求，大约需要2600个平均规模的农场，而芝加哥都市区则需要6700个或9300个农场，总计约11.5万公顷。目前，密歇根州的水果/蔬菜面积约为这个数量(表2)。然而，大约一半的土地只种植四种作物。因此，虽然密歇根的产量相对较大，但大多数作物的范围很窄。通过增加农场来实现多样化是有用的。

纽约大都会区提供了另一种挑战。该地区将需要约18万公顷的水果和蔬菜生产来满足当前消费的50%。新泽西州、纽约州和康涅狄格州加起来有大约123,000公顷的土地和20,000个农场(在这三个州和/或邻近还有一些其他城市地区)。因此，平均农场面积小于全国平均水平，需要更多的土地投入生产才能部分供应该地区。

我们如何考虑在这两个地区扩大水果或蔬菜农场的广度和深度?政府的角色是什么?我想说清楚一点。我不认为这是政府的工作保证个人或企业的成功。但是，一个国家的安全和管理一个国家的全球责任是重要的角色。政府的作用是制定政策和战略，使其国家走向更大的安全，这种安全的关键部分是国家和全球粮食安全。我认为，国家粮食安全的先决条件是每个国家都有能力生产自己的粮食供应(尽管这并不意味着所有的粮食都应该来自其境内)。生产粮食供应的先决条件是，农业企业网络管理着一个国家的自然资源，为子孙后代保护和增强这些资源，同时生产当前的粮食供应。bob体育下载ios实现这一目标的先决条件是不断发展新的农业企业——一些企业失败了，一些企业规模较小，依靠非农收入，还有一些企业成长为可以为全国城市地区提供粮食的重要企业(比如年销售额超过10万美元，甚至50万美元)。

一个成功的农场企业不是在真空中发展起来的，而是需要有利的环境。举个例子——密歇根州的市场。在密歇根州，有一系列活动和网络，新手农民可以考虑获得市场专业知识和市场准入。的密歇根优良食品宪章开发于2010年。一系列州机构、非营利组织、私人团体和个人已将其作为密歇根州2020年路线图。密歇根的一系列网络致力于扩大机会，到那时，至少20%的消费食品是在该州生产的。其中包括密歇根农贸市场协会(MIFMA)，使农贸市场在本世纪增长了约4倍，并与公平食品网来实施双倍食物奖励计划。这使得购买密歇根农产品的有限资源居民的补充营养援助计划(SNAP)福利价值翻了一番。MIFMA帮助接受快速营养补充计划福利的农贸市场数量从2007年的3个增加到今天的130多个，快速营养补充计划的总使用量从2007年的1.4万美元增加到2013年的160多万美元。密歇根农场到机构网络(MIFN) -一个合并农场到学校网络(链接为外部)和密歇根保健中的健康食品网络-有一系列的材料可供农民和机构购买者扩大这一市场。最近，密歇根食品中心网络共同促成了密歇根州立大学区域粮食系统中心(控以及密歇根农业和农村发展部(MDARD)。bob体育合法吗MDARD已投资110万美元赠款用于食品中心的发展。这些措施以及其他措施是扩大城市地区市场所需努力的开始，这样农民才能茁壮成长，所有居民都能获得健康食品。

在美国，有许多促进新农民发展的努力。的密歇根州立大学学生有机农场该公司拥有为期10个月的有机农民培训项目，是美国60家榜上有名的有机农场之一罗代尔研究所新农场网站．的全国青年农民联盟而且ATTRA有美国各地的培训和帮助组织的清单。最大的青年和农业培训组织是FFA-然而，越来越少的参与FFA的高中生打算把务农作为他们的职业，这可能是由于FFA培训的范围扩大了，而且来自农场背景的高中生越来越少。其中，新进入可持续农业项目有广泛的战略，特别是对移民农民。美国农业部的开始农民和牧场主发展计划是一个了不起的项目，于2009年首次拨款，并一直持续到今天，每年资助2000万美元。仅靠这些和其他类似的项目，还不足以让美国所有城市地区都能提供大量的健康食品供应，同时减轻美国其他地区(如加州)和世界其他地区(如墨西哥)的压力。然而，这是一个坚实的开端。

正如我们努力培养一代又一代的工程师和医生一样，我们也需要一个有组织的、协调一致的战略，使新一代农民能够在美国的土地上耕作。我认为至少有11个领域需要改进。这些包括:

1. 国家和全球精神——公众重视农业，认为它是一种有发展生计潜力的有益职业。
2. 教育部门——支持高等教育学生以务农为职业;举个教育贷款的例子，农民在经营了五年之后，就可以延期还款。
3. 金融部门——用于基础设施发展的资金池，其利率低于市场利率，再加上保护/培育土壤并将外部成本(例如水污染、温室气体净排放量、硝酸盐流出)降至最低的农业实践。
4. 工程部门——私营和公共部门为不同规模的生产和废物利用开发设备，使规模很小的农民可以在不增加劳动力需求的情况下找到扩大规模的途径(即在较小规模下提高效率)。
5. 能源部门——鼓励农场可再生能源生产和利用的政策和实践。
6. 保险部门-保险和健康政策，支持健康饮食，并为消费离家近的部分产品支付保费。
7. 社会公平和正义-资源有限的家庭与资源充足的家庭一起参与地方和区域市场。承认和重视美国农业的颜色(链接来自外部)正在发生变化。移民政策在一定程度上鼓励了那些拥有农业技能的人。
8. 政府部门——促进上述三个群体农民强劲发展的政策和法规;市场偏好区域/本地生产以开拓市场;可核查的生态系统服务付费战略。
9. 土地房地产部门-鼓励为后代保护农田的政策和计划，以及土地转让和保护战略。
10. 机构部门-食品的地域优惠和公平价格。
11. 社区部门——向农民支付淡水维护等生态系统服务费用;城市地区碳汇，包括相互验证。

可能还有其他我没有想到的，或者你可能不同意这个分析。欢迎您的想法和评论。不过，最后还是很简单的——不要农民!没有食物!